ГИС ТОР КНД ОБЕСПЕЧИТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЛОМОМ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

It-region.lj.com Информатизация в регионах. Читайте и обсуждайте! 13 December 2017 @ 10:32 pm К типовому облачному решению по автоматизации КНД подключились 69 регионов   К типовому облачному решению по автоматизации контрольно-надзорной деятельности подключились 69 регионов. На 1 декабря 2019 года к типовому облачному решению по автоматизации контрольно-надзорной деятельности (ТОР КНД) подключились 69 регионов, в процессе подключения находятся два субъекта РФ, сообщил руководитель департамента проектов по информатизации Минкомсвязи Олег Качанов на конференции «Реформа КНД: первые итоги и новые вызовы», проходящей 13-14 декабря в Москве. Работа в ТОР КНД обеспечена для 480 региональных органов исполнительной власти по семи приоритетным видам контроля и десяти неприоритетным. Количество пользователей, фактически работающих в системе, достигло 4750 человек. Напомним, создание ТОР КНД является частью приоритетной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности». Ключевые цели программы – снизить административную нагрузку на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и повысить качество администрирования контрольно-надзорных функций, а также уменьшить число смертельных случаев, заболеваний и отравлений, материального ущерба. Срок реализации приоритетной программы – с декабря 2016 года по 2025 год (включительно). В составе программы реформы КНД Минкомсвязь реализует приоритетный проект «Автоматизация КНД», целью которого является поэтапное повышение технологического уровня органов контроля и надзора для реализации мероприятий реформы. Выступая на конференции, Качанов напомнил о планах Минкомсвязи в этом направлении и рассказал об итогах работы в 2017 году. Так, должна быть создана ЕИС КНД. Для этого в 2017 году Минкомсвязью были разработаны и утверждены ключевые методические документы, предусмотренные паспортом проекта автоматизации: функциональная архитектура ЕИС КНД; стандарт информатизации КНД; функциональные требования к модернизации Единого реестра проверок, Федерального реестра государственных и муниципальных услуг, ГАС «Управление»; методические рекомендации по использованию промышленного Интернета вещей. Для контрольно-надзорных органов (КНО) было запланировано шесть ключевых результатов для соответствия базовому уровню стандарта информатизации. Из 12 КНО этого уровня достигли девять. Из них два поднялись на более высокий уровень – это Роструд и Росприроднадзор, отметил Качанов. По данным D-Russia.ru, на президиуме правительства, который состоится 13 декабря, будет принято решение о расширении участников проекта «Реформа контрольно-надзорной деятельности». Также Минкомсвязью в 2017 году создан личный кабинет юридических лиц на ЕПГУ, соответствующий базовому уровню. Дополнительно Качанов рассказал о подготовленной концепции мобильных приложений КНД (приложение «Мобильный инспектор» для автоматизации и упрощения процедур выездных проверок; приложение «Госуслуги.Бизнес» для юридических лиц), по которой уже стартовали два пилотных проекта в ФОИВ. Подробнее: http://d-russia.ru/k-tipovomu-oblachnomu-resheniyu-po-avtomatizatsii-kontrolno-nadzornoj-deyatelnosti-podklyuchilis-69-regionov.html 26 May 2017 @ 09:58 pm Началось общественное обсуждение проекта постановления о развитии облачной информсистемы…   Началось общественное обсуждение проекта постановления о развитии облачной информсистемы для автоматизации контрольно-надзорных функций. Минкомсвязь выложила для общественного обсуждения проект постановления правительства «О дальнейшем развитии (модернизации), внедрении и эксплуатации облачного решения, обеспечивающего автоматизацию основных процессов при реализации контрольно-надзорных функций» (ТОР КНД), который направлен на обеспечение правовых условий по совершенствованию и эксплуатации облачного решения по автоматизации основных процессов при реализации контрольно-надзорных функций. Облачное решение было создано Минкомсвязью в 2016 году, о чем писал D-Russia.ru. Основной целью создания является сокращение времени подготовки и проведения контрольных и надзорных мероприятий соответствующими государственными органами путём автоматизации основных процессов при реализации полномочий, сказано в пояснительной записке к проекту постановления. Назначением ТОР КНД является формирование единого межведомственного и внутриведомственного информационного пространства по контрольно-надзорной деятельности, позволяющего усовершенствовать процессы проведения контрольных и надзорных мероприятий. Область использования ТОР КНД – повседневная деятельность сотрудников контрольно-надзорных органов по подготовке и проведению проверочных мероприятий. Согласно документу, Минкомсвязи в срок до 31 декабря 2020 года необходимо обеспечить развитие (модернизацию), внедрение и эксплуатацию информационной системы «Типовое облачное решение, обеспечивающее автоматизацию основных процессов при реализации контрольно-надзорных функций». Принятие проекта постановления, как поясняет Минкомсвязь, создаст правовые основы для совершенствования и эксплуатации ТОР КНД в органах государственной власти, а также не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Обсуждение проекта постановления продлится до 13 июня. Отметим, что в проекте программы «Цифровая экономика РФ», направленном Минкомсвязью в ведомства на согласование, в пункте «Реализация государственных функций, в том числе контрольно-надзорных», отмечается необходимость обеспечить условия для автоматизированной поддержки принятия решений. Так, в частности, к 2020 году предполагалось:

  • сформировать технологическую базу для пилота по автоматическому (алгоритмическому) исполнению функций;
  • сформировать подходы по работе с собранными данными с использованием современных технологий анализа данных (в том числе Big Data) в государственных информационных системах, предназначенных для поддержки принятия решений в области государственного и муниципального управления;
  • внедрить соответствующие технологические решения.

Справка Типовое облачное решение – основной элемент комплексной автоматизированной системы обеспечения основных процессов при реализации контрольно-надзорных функций, которая разрабатывается Минкомсвязью во исполнение постановления правительства РФ от 18 апреля 2016 года № 323 и распоряжения правительства от 1 апреля 2016 года № 559-р (последним утверждена «дорожная карта» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016-2017 годы). «Облачность» решения позволит минимизировать затраты на его внедрение и эксплуатацию со стороны органов государственного контроля и надзора. АИС КНД будет интегрирована с федеральными государственными информационными системами (такими, как единый реестр проверок (ЕРП), федеральный реестр государственных услуг (функций), реестр малого и среднего предпринимательства) посредством инфраструктуры электронного правительства (СМЭВ, единый портал госуслуг, единая система идентификации и аутентификации, единая система нормативно-справочной информации). Как следует из материалов Минкомсвязи к подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг от 27 декабря 2016 года, личный кабинет сотрудника КНО (контрольно-надзорный орган) позволит автоматизировать проведение проверок: image Личный кабинет юридического лица (индивидуального предпринимателя) на ЕПГУ станет «единым окном» взаимодействия с КНО. image Функциональная архитектура предоставит интерфейсы для всех участников КНД. Взаимодействие по данной схеме, как предполагается, будет способствовать систематизации реестра и автоматизации процедур проведения проверок, результаты которых будут отображаться в личном кабинете юридического лица на ЕПГУ. Также итоговые данные о количестве проведенных проверок будут направляться в федеральную государственную автоматизированную систему «Управление» из ГИС ЕРП. Прототип облачного решения был разработан подведомственным Минкомсвязи НИИ «Восход» в рамках государственного задания на 2016 год. В настояшщее время определено 25 пилотных регионов, в которых тестирутся типовое облачное решение, обеспечивающее автоматизацию основных процессов при реализации контрольно-надзорных функций (ТОР КНД) в соответствии с планом приоритетного проекта «Автоматизация контрольно-надзорной деятельности». В соответствии с планом мероприятий Минкомсвязи России к середине июня текущего года пользователи должны приступить к пилотной эксплуатации типового облачного решения. ЕИС КНД. Функциональная архитектура ЕИС КНД. Мониторинг автоматизации профильной деятельности. Подробнее: http://d-russia.ru/nachalos-obshhestvennoe-obsuzhdenie-proekta-postanovleniya-o-razvitii-oblachnoj-informsistemy-dlya-avtomatizatsii-kontrolno-nadzornyh-funktsij.html

  • viewing most recent entries

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1203 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Основные положения:

Внесены изменения в Положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482) в целях обеспечения лицензирования деятельности по обращению с ломом черных и цветных металлов с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (далее – ГИС ТОР КНД).

В частности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным осуществлять лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, рекомендовано с 1 августа 2021 г. ведение соответствующих реестров лицензий с использованием государственной информационной системы в порядке, установленном Правилами формирования и ведения реестров лицензий, типовых форм выписки из реестра лицензий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343).

Изменениями также предусматривается функционирование в составе ГИС ТОР КНД подсистемы, обеспечивающей лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, а также использование ГИС ТОР КНД информационной системы для сбора, обработки, анализа и учета сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) и для ведения реестров разрешительной деятельности.

Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 20 июля 2021 г.

Действие: с 28 июля 2021 г.

«Личный кабинет недропользователя» обеспечивает электронное взаимодействие пользователей с Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами и подведомственными организациями в сфере лицензирования недропользования.

Возможности:

  • Предоставление в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр.
  • Выдача заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений – заявок о переоформлении лицензий на право пользования недрами.
  • Ведение государственного учета и обеспечение ведения Сводного государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами.
  • Проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.
  • Заполнение форм статистической отчетности 1-ЛС, 2-ЛС, 3-ЛС, 4-ЛС в электронном виде.
  • Мониторинг лицензионных и экспертных документов.

Пользователями «Личного кабинета недропользователя» являются сотрудники юридических лиц – российских организаций, выполняющих работы в сфере недропользования и геологического изучения недр. Получение доступа к «Личному кабинету недропользователя» осуществляется руководителем юридического лица или лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении организации.

Для работы в «Личном кабинете недропользователя» пользователь должен быть зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и являться руководителем юридического лица или лицом, обладающим правом действовать без доверенности в отношении организации, или иным пользователем, обладающим правами доступа, назначенными в соответствии с полномочиями в отношении информационных систем. Вопросы по регистрации и работе в «Личном кабинете» направляйте по адресу subsoil@rfgf.ru.

Москва. 9 декабря. INTERFAX.RU – В 2024 году в России должна завершиться реформа контрольно-надзорной деятельности (КНД). В рамках реформы с 2021 года заработала новая система контрольно-надзорного законодательства. В частности, был принят закон “О государственном муниципальном контроле”. Он предполагает уход от “палочной” системы, а основным инструментом надзора должна стать профилактика нарушений. Документ также предусматривает цифровизацию КНД. Именно этот вопрос стал одним из главных на вебинаре Минэкономразвития с органами муниципального контроля в четверг.

Справочник проверок

В контрольной сфере уже сформировалась общая структура профильных информационных систем. Как отметил в ходе вебинара замглавы департамента госполитики в сфере лицензирования, КНД, аккредитации и саморегулирования Минэка Игорь Судец, создано пять взаимосвязанных сервисов, упрощающих работу контрольных органов. Они функционируют в единой модели: внося данные в одну систему, не нужно перезаполнять аналогичные поля в других.

Базовым сервис в этом комплексе – Единый реестр видов контроля (ЕРВК), оператором которого выступает Минэк. Профильные органы вносят в реестр информацию о видах контроля, и таким образом формируется единая модель справочников проверочных мероприятий. Кроме того, система позволяет анализировать качество проверок и их результаты. Как уточнил Судец, в ближайшем будущем ЕРВК станет публичным сайтом с описанием видов контроля.

“Это значит, что физлица, бизнес в тот момент, когда они получат уведомление на портале Госуслуг, что к ним придут с плановой или внеплановой проверкой, они смогут зайти на ЕРВК и узнать, что это значит. Какие у них права, обязанности, как подготовиться к проверке”, – уточнил чиновник.

В Минэке рассчитывают, что такая модель существенно снизит нагрузку на контрольные органы.

Надзор на удаленке

Другое ведомство – Минцифры – ответственно за еще одну систему, которая должна сделать надзор более прозрачным и разгрузить ответственные органы. Речь идет о Типовом облачном решении по автоматизации контрольной деятельности (ТОР КНД), интегрированном с Единой системой идентификации и аутентификации.

Как объяснила в ходе вебинара представитель Минцифры Александра Макаренко, ТОР КНД состоит из таких модулей, как мобильное приложение, система досудебного обжалования и платформа сбора данных. Последняя выявляет индикаторы риска с помощью интернета вещей. Эта система позволяет надзирать за объектами дистанционно: при помощи датчиков или снимков из космоса (дистанционное зондирование земли). Не отходя от рабочего места, инспектор может проводить онлайн-мониторинг обязательных требований, инициировать контрольно-надзорные мероприятия и анализировать их результаты.

“Система автоматически формирует предостережение. Зоны риска определяются без участия человека – на карте загораются красные лампочки. Инспектор идет только туда, где точное есть нарушение. В результате сокращаются трудозатраты инспекторов и снижается количество нарушений”, – уточнила Макаренко.

Как подчеркнула представитель министерства, ТОР КНД также позволит удаленно отслеживать, как нарушитель устраняет неполадки. Например, дистанционный контроль с помощью датчиков может быть хорошим подспорьем в отслеживании выбросов вредных веществ на предприятиях.

Дайте жалобную книгу

Еще одно нововведение, которое вступит в силу с 2023 года – досудебное обжалование результатов проверок онлайн, включенное в ТОР КНД. Предполагается, что сервис будет регулировать споры между бизнесом и контрольным органом без вмешательства суда. Такая одноуровневая система должна отслеживать прохождение жалобы, её маршрутизацию, сроки и этапы рассмотрения.

В экспериментальном режиме досудебное обжалование в цифровом виде было запущено в 2020 году, и на сегодняшний день полностью или частично удовлетворены более 160 апелляций.

Как заверяют чиновники, такой подход позволит разгрузить судебную систему и унифицировать подходы рассмотрения жалоб.

До 1 декабря 2020 года будет осуществлён переход в продуктивную среду ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности «версии 2».

Сегодня,19 ноября 2020 года, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводилось обучение по работе с ТОР КНД «версии 2» сотрудников контрольно-надзорных органов в формате видеоконференции. ВКС проводится для настройки системы под контрольно-надзорные органы субъекта Российской Федерации.

От Управления обучение проходил консультант межрайонной инспекции Говенько Виктор Стефанович.

Скачать оригинал” > image Скачать оригинал” > image Скачать оригинал” > image

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Егор Новиков
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий